2011年黑龙江七台河市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要（53页）

　　黑龙江七台河市十二五规划纲要

　　第一章 发展的现实基础和环境 .................................................................................................... 1

　　第一节 “十一五”取得的主要成就 ............................................................................................. 1

　　一、国民经济又好又快发展，城市综合实力显著增强 ......................................................... 1

　　二、煤炭循环经济规模发展，经济结构调整取得明显成效 ................................................. 2

　　三、城市基础设施日益完善，初步建成国家园林城市 ......................................................... 4

　　四、生态环境显著改善，节能减排取得积极进展 ................................................................. 4

　　五、科技教育得到优先发展，社会事业全面进步 ................................................................. 4

　　六、居民收入持续增加，民生进一步改善 ............................................................................. 5

　　七、各项改革取得历史性突破，对外开放进一步扩大 ......................................................... 6

　　第二节 “十二五”面临的形势 ..................................................................................................... 7

　　一、面临的机遇和有利条件 ..................................................................................................... 7

　　二、面对的挑战和制约因素 ..................................................................................................... 8

　　第二章 总体要求和主要目标 ....................................................................................................... 9

　　第一节 指导思想 ............................................................................................................................. 9

　　第二节 发展原则 ............................................................................................................................. 9

　　第三节 发展目标 ............................................................................................................................. 9

　　第三章 调整优化空间布局，形成优势互补的城乡发展体系 ...................................................... 11

　　第一节 明确空间功能定位 ........................................................................................................... 11

　　一、建设东部煤电化基地中心城市 ....................................................................................... 12

　　二、完善市域空间产业格局 ................................................................................................... 12

　　第二节 加快形成功能互补的城镇体系 ....................................................................................... 14

　　第四章 加快推进经济转型，构建产业共生的良性结构 ............................................................. 15

　　第一节 促进煤炭循环经济提档升级 ........................................................................................... 15

　　一、煤炭开采与洗选业 ........................................................................................................... 15

　　二、焦炭工业 ........................................................................................................................... 16

　　三、煤化学工业 ....................................................................................................................... 17

　　四、电力工业 ........................................................................................................................... 17

　　五、新型建材业 ....................................................................................................................... 18

　　第二节 培育壮大非煤产业 ........................................................................................................... 18

　　一、木制品加工业 ................................................................................................................... 18

　　二、农副产品加工业 ............................................................................................................... 19

　　三、医药制造业 ....................................................................................................................... 19

　　四、机械制造产业 ................................................................................................................... 20

　　五、新兴产业 ........................................................................................................................... 20

　　第三节 发展提升第三产业 ........................................................................................................... 21

　　一、金融服务业 ....................................................................................................................... 22

　　二、现代物流业 ....................................................................................................................... 22

　　三、批发零售业 ....................................................................................................................... 23

　　四、信息服务业 ....................................................................................................................... 23

　　五、旅游业 ............................................................................................................................... 23

　　六、文化产业 ........................................................................................................................... 24

　　七、房地产业 ........................................................................................................................... 24

　　八、商务服务业 ....................................................................................................................... 24

　　九、社区服务业 ....................................................................................................................... 25

　　十、农村服务业 ....................................................................................................................... 25

　　第四节 发展现代特色农业 ........................................................................................................... 25

　　一、粮食稳产增产 ................................................................................................................... 26

　　二、农业特色产业 ................................................................................................................... 26

　　三、蔬菜产业 ........................................................................................................................... 27

　　四、养殖业 ............................................................................................................................... 27

　　五、农产品质量安全 ............................................................................................................... 27

　　六、新农村建设 ....................................................................................................................... 27

　　第五章 完善城市基础设施，提升城市功能，建设生态园林城市 ............................................... 28

　　第一节 构建“大城市”框架格局和承载空间 ........................................................................... 28

　　第二节 完善城市基础设施 ........................................................................................................... 29

　　一、完善城市路网 ................................................................................................................... 29

　　二、提高供、排水能力 ........................................................................................................... 29

　　三、完善热网系统，提高供热能力 ....................................................................................... 30

　　四、提高垃圾、污水处理能力 ............................................................................................... 30

　　五、提高燃气普及率 ............................................................................................................... 30

　　六、大力发展公共交通 ........................................................................................................... 30

　　第三节 加快旧城改造 ................................................................................................................... 31

　　第四节 建设生态园林城市 ........................................................................................................... 31

　　第五节 健全城市应急保障体系 ................................................................................................... 31

　　第六节 加大城市管理力度 ........................................................................................................... 32

　　第六章 加强资源节约和环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会 .................................... 32

　　第一节 大力推进资源节约 ........................................................................................................... 33

　　一、节能工程 ........................................................................................................................... 33

　　二、节地工程 ........................................................................................................................... 33

　　三、节水工程 ........................................................................................................................... 33

　　四、开发利用城市矿产 ........................................................................................................... 34

　　五、倡导绿色消费 ................................................................................................................... 34

　　第二节 加强环境污染防治 ........................................................................................................... 34

　　一、大气污染防治 ................................................................................................................... 34

　　二、流域污染防治 ................................................................................................................... 34

　　第三节 推行低碳生产模式 ........................................................................................................... 35

　　第四节 加强生态保护与建设 ....................................................................................................... 35