河南省商丘市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（77页）

　　商丘市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

　　商丘市国民经济和社会发展

　　第十二个五年规划纲要

　　序 言

　　“十二五”时期（2011～2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期，是商丘在中部崛起、中原经济区建设格局下加快发展的重要战略机遇期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学编制和实施《商丘市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，对于深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，实现更好更快发展具有十分重大和深远的意义。本《纲要》根据《中共商丘市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（商发〔2010〕19号）和《中共商丘市委关于贯彻落实〈中原经济区建设纲要（试行）〉的实施意见》（商发〔2011〕3号）编制，主要阐明政府战略意图，明确工作重点，引导市场主体行为，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年我市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同奋斗的行动纲领。

　　第一章 抓住机遇，发挥优势，实现商丘持续较快发展

　　积极应对世界复杂多变的经济形势，“十一五”时期，是商丘发展进程中极不平凡的五年，也是取得重大成就的五年。在加速城镇化、工业化新的历史起点上，“十二五”时期，要抢抓中部崛起、中原崛起的战略机遇，牢牢把握发展主动权，实现经济持续平稳较快发展，为全面建设小康社会打下坚实基础。

　　第一节 “十一五”时期商丘经济社会发展成就

　　“十一五”以来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持发展第一要务，紧紧围绕“经济强市、文化名市、交通枢纽和物流中心”建设，大力实施“工业立市、开放强市、民营富市、人才兴市和可持续发展”战略，“十一五”期间，国民经济保持了平稳较快发展，人民生活持续改善，社会大局稳定，全市经济社会发展呈现了良好的发展态势、发展趋势和发展气势，商丘经济社会发展站在一个新的起点上。

　　综合经济实力跃上新台阶。一是国民经济实现了平稳较快增长。初步预计：全市生产总值2010年完成1146.5亿元，比2005年翻一番，提前一年实现突破千亿元大关，“十一五”年均增长12%。其中第一产业增加值299.5亿元，年均增长5.4%；第二产业增加值532.6亿元，年均增长14.2%（工业增加值464.5亿元，年均增长14.9%）；第三产业增加值314.4亿元，年均增长13.8%。地方财政一般预算收入完成43亿元，“十一五”年均增长21%。二是产业结构得到新优化。“十一五”末，一、二、三产业比重预计为26.1∶46.5∶27.4，三次产业比重依次由二一三调整为二三一，二三产业增加值比重达到73.9%，比2005年提高7.6个百分点。