黄冈市经济和社会发展第十二个五年（30页）

　　黄冈市经济和社会发展第十二个五年

　　根据中共黄冈市委三届八次全会审议通过的《中共黄冈市委关于制定黄冈市经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，编制《黄冈市经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》。

　　一、“十二五”时期经济社会发展的基础条件和宏观背景

　　（一）“十二五”时期经济社会具备良好的发展基础

　　“十一五”以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，克难奋进，推动了全市经济社会又好又快发展，“十一五”规划确定的主要目标圆满完成，为全市“十二五”时期加快发展奠定了坚实基础。

　　（1）综合经济实力跃上新台阶。2010年，全市生产总值达到862.3亿元，是2005年的2.4倍，年均增长14.7%，比“十五”时期年均增速提高7.3个百分点；全口径财政收入达到99.7亿元，是2005年的3.4倍，年均增长27.9%；地方一般预算收入39亿元，是2005年的2.97倍，年均增长24.3%；全口径和地方一般预算收入均实现3年翻番。全市个体工商户达到18.5万户，私营企业达到1.1万家。

　　（2）产业优化升级进入新阶段。全市三次产业结构由“十五”末的33.1∶30.9∶36调整到28.6∶38∶33.4。规模以上工业企业达到1577家，增加值年均增长23.4%，占GDP的比重由2005年的23.7%提高到29.7%。农业全面发展，主要农产品产量稳定增长，农产品加工产值与农业总产值之比达到0.72∶1。服务业较快发展，商贸、旅游、文化、金融、保险、交通运输、房地产等行业全面发展；城乡消费持续扩大，“十一五”累计完成社会消费品零售总额1437亿元，年均增长20.4%。

　　（3）城乡面貌发生新变化。“十一五”期间，全市累计完成全社会固定资产投资2112亿元，年均增长35.9%。相继开工建设了大别山电厂、白莲河抽水蓄能电站、鄂东500千伏环网、“川气东送”和“西气东输二线”天然气管道工程和4个220千伏、8个110千伏变电站等重大能源基础设施项目，全市能源供应状况明显改善。新建沪汉蓉快速铁路95公里、完成京九正线及麻武联络线电气化改造、完成黄州火车站改扩建、开工建设了武汉至黄冈城际铁路，新建高速公路336公里，一级公路125公里，改造干线及县乡二级公路471.1公里，建设通村油路12702公里，提升三级航道20公里，新增码头32个，“一纵三横”高速公路主骨架网基本形成，实现了100%乡镇、行政村通油路（水泥路）。搭建了城市投融资平台，加大了城市基础设施建设投入，全市共完成投入75亿元，开工建设市政基础设施项目7500多个，城镇基础设施和功能不断完善，城市品位不断提升。

　　（4）生态文明建设取得新进展。加大了节能减排工作力度，开展了节能减排专项治理，开工建设了市县城区污水处理和部分垃圾处理工程。“十一五”期间，全市生产总值能耗累计下降20%，化学需氧量和二氧化硫分别净削减7.95%和8.94%；工业固体废物综合利用率和工业废水排放达标率分别为94.37%和95.07%；森林覆盖率达到43%，耕地保有量达到566万亩；城镇集中式饮用水源地水质达标率达到100%。

　　（5）改革开放实现新突破。武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验取得积极进展。国有企业改革继续深化，国有经济布局和结构进一步优化。医药卫生体制改革全面推进，医疗保障体系基本建立，全市农民参加新型合作医疗达553.8万人，平均参合率97.8%；城镇职工和居民医疗保险参保人数达到44.8万人和119.9万人，参合率为99.6%和100%。乡镇综合配套改革基本完成。行政体制和社会事业领域改革积极推进。集体林权制度改革有序推进。全市累计引进招商引资项目3677个，外贸出口14.9亿美元，利用外资6.36亿美元。

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