江苏省盐城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（94页）

　　盐城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要：

　　序 言. 4

　　第一篇 全面建设小康社会. 4

　　第一章 “十一五”发展成就. 4

　　第二章 “十二五”发展前景. 10

　　第一节 指导思想. 11

　　第二节 总体目标. 13

　　第二篇 构建现代产业体系. 14

　　第三章 加快推进产业发展. 14

　　第一节 加快新型工业化步伐. 15

　　第二节 大力发展现代服务业. 17

　　第三节 加快发展现代农业. 19

　　第四节 提升产业集聚发展水平. 21

　　第五节 增强信息化带动能力. 24

　　第四章 构建区域创新体系. 25

　　第一节 发展创新载体. 25

　　第二节 鼓励企业自主创新. 27

　　第三节 加快培养创新型人才. 29

　　第三篇 加快城市化进程. 30

　　第五章 优化城镇空间布局. 30

　　第六章 增强中心城市辐射功能. 33

　　第一节 优化城市空间布局. 33

　　第二节 科学确定市区产业布局. 34

　　第三节 加快盐城经济技术开发区建设. 35

　　第七章 提高中心城市建设管理水平. 36

　　第一节 强化城市功能. 37

　　第二节 提升城市品质. 38

　　第三节 彰显城市特色. 39

　　第四篇 推进城乡统筹. 40

　　第八章 加快城乡一体化发展. 40

　　第一节 建立城乡一体化发展的体制机制. 40

　　第二节 有序推进农民转市民. 42

　　第九章 建设社会主义新农村. 42

　　第一节 扎实推进农民集中居住区建设. 43

　　第二节 着力改善农村生产生活条件. 44

　　第三节 加快富民强村步伐. 45

　　第五篇 深入实施沿海发展战略. 46

　　第十章 大力推进沿海发展. 46

　　第一节 加快盐城港建设. 46

　　第二节 培育沿海优势特色产业. 47

　　第三节 加快港城建设. 49

　　第四节 推进滩涂综合开发试验区建设. 50

　　第五节 加强区域合作. 51

　　第十一章 形成现代化基础设施支撑体系. 52

　　第一节 建设综合交通运输体系. 53

　　第二节 提升基础设施保障能力. 54

　　第六篇 保障和改善民生. 55

　　第十二章 大力改善民生. 55

　　第一节 积极扩大就业. 56

　　第二节 增加居民收入. 57

　　第三节 完善社会保障体系. 58

　　第四节 加快保障性住房建设. 59

　　第十三章 发展社会事业. 59

　　第一节 加快发展现代教育. 60

　　第二节 提升全民健康水平. 61

　　第三节 推动文化事业发展. 64

　　第十四章 加强和创新社会管理. 66

　　第一节 提升法治盐城建设水平. 66

　　第二节 加大社会管理力度. 66

　　第三节 切实保障社会公共安全. 68

　　第七篇 推进生态文明建设. 69

　　第十五章 加强生态保护与建设. 70

　　第一节 加快绿色盐城建设. 70

　　第二节 维护生态平衡. 71

　　第十六章 加大环境治理力度. 72

　　第一节 实施“清水”工程. 72

　　第二节 实施“蓝天”工程. 73

　　第三节 建设“清洁家园”. 74

　　第十七章 促进资源节约. 75

　　第一节 提高资源利用效率. 75

　　第二节 加快发展循环经济和低碳经济. 76

　　第八篇 推进改革开放. 78

　　第十八章 深化体制机制改革. 78

　　第一节 加快政府管理体制改革. 78

　　第二节 激发市场主体活力. 79

　　第三节 深化财政金融体制改革. 80

　　第十九章 增创开放型经济新优势. 81

　　第一节 提升开放水平. 81

　　第二节 拓展开放空间. 83

　　第二十章 提高开发区建设水平. 84

　　第九篇 建立规划实施保障机制. 86

　　第二十一章 实施重大工程. 86

　　第二十二章 推动规划有效落实. 88

　　第一节 建立规划体系. 88

　　第二节 强化分类实施. 91

　　第三节 强化责任落实. 92

　　第四节 强化监督评估. 92