中国当代房地产研究专题之十四:中国土地制度分析

破城之歌 2012-11-081583218一星级

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  一、前言—从土地视角看王朝更替,土地改革至关重要............................. 4

  二、农村土地流转制度改革 ....................................................................... 5

  1、农村土地运作模式 ............................................................................................. 5

  2、“ 自耕农”模式向“小地主大佃农”模式的转变......................................................... 5

  (1 )主要原因:农村劳动力不足,土地抛荒.......................................................... 5

  (2 )主要措施:农村土地流转............................................................................... 5

  3、中国农村土地制度 ............................................................................................. 6

  (1 )回顾—2006 年取消农业税,中国农村进入“新自耕农”时代............................. 6

  (2 )农村所面临的问题.......................................................................................... 7

  (3 )农村土地流转—“新自耕农”向“小地主大佃农”模式转变的必然 ........................ 7

  (4 )农村土地流转—宅基地自由流转 .................................................................... 7

  三、城市土地出让制度改革 ....................................................................... 8

  1、城市土地制度回顾 ............................................................................................. 8

  2、城市土地制度现状 ............................................................................................. 8

  3、地方政府“财权小事权大” ,土地成为弥补赤字的最主要手段 .............................. 9

  四、物业税—来自香港的借鉴.................................................................. 10

  1、香港的土地交易模式........................................................................................ 10

  2、香港对持有环节的征税 .....................................................................................11

  3、全国范围内征收物业税在 3-5 年内难以实现 .....................................................11

  4 、物业税不影响房地产长期趋势但短期内有一定影响 ......................................... 12

  五、土地改革的试点 ................................................................................ 13

  1、农村土地经营权流转试点................................................................................. 13

  2、农村宅基地流转试点........................................................................................ 13

  3、城市土地出让金制度改革................................................................................. 13

  4 、土改可能的方向............................................................................................... 14

  (1 )农村土地经营权流转—重庆模式是基于农业自身发展 .................................. 14

  (2 )宅基地流转—天津模式集约利用土地 ........................................................... 14

  (3 )土地出让金制度学习香港,采取“批租制+分届使用” ..................................... 14

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