佛山里水镇经济和社会发展“十二五”规划纲要（33页）

　　里水镇经济和社会发展“十二五”规划纲要

　　1.发展基础 4

　　1.1 基本优势 4

　　1.1.1 经济实力快速提升 4

　　1.1.2 制造业基础雄厚 4

　　1.1.3 现代服务业稳步发展 5

　　1.1.4 区位优势逐步增强 5

　　1.1.5 社会和谐稳定 5

　　1.2主要弱点 6

　　1.2.1产业结构不够合理 6

　　1.2.2 城镇化基础薄弱 6

　　1.2.3 社会发展明显滞后于经济发展 6

　　1.2.4 资源产出效率不高 7

　　1.2.5 整体人力资源素质偏低 7

　　2.发展环境 7

　　2.1国内外大环境 7

　　2.2广佛都市圈环境 8

　　2.3南海区环境 8

　　3.发展目标 9

　　3.1总体目标 9

　　3.1.1 智造里水 9

　　3.1.2 生态里水 9

　　3.1.3城镇里水 9

　　3.1.4 宜居里水 9

　　3.1.5 文化里水 10

　　3.1.6 数字里水 10

　　3.2经济发展目标 10

　　3.3社会发展目标 10

　　4.发展战略 11

　　4.1基本思路 11

　　4.2主要战略 11

　　4.2.1 以经济转型推动经济与社会发展格局的深度改变 12

　　4.2.2 以城区发育支撑经济和社会发展水平的整体提升 12

　　4.2.3 强化人才培养、人才引进以及全体劳动者创造性的激发 12

　　4.2.4 通过地域整体形象塑造大幅度提高里水的知名度和美誉度 13

　　4.2.5 利用“都市圈依托”在“独立型发展”的同时兼顾“协作型发展” 13

　　5.发展重点 14

　　5.1城区建设 14

　　5.1.1原有城区提升 14

　　5.1.2新城区建设 15

　　5.2产业发展 15

　　5.2.1产业结构调整 15

　　5.2.2产业空间布局优化 17

　　5.2.3 产业重点项目选择 19

　　5.3社会进步 20

　　5.3.1 完善社会保障体系 20

　　5.3.2 提高城乡文明程度 21

　　5.3.3 推进民主政治建设 21

　　5.3.4 加强农村居民教育培训 22

　　5.3.5 构建健康和谐的流动人口关系 23

　　5.3.6 打造绿色城镇 23

　　5.3.7 创建“文体强镇” 24

　　6.政策措施 25

　　6.1创新体制机制 25

　　6.1.1 明晰政府角色与定位 25

　　6.1.2创新农村土地使用制度 25

　　6.1.3 创新城区管理体制 26

　　6.1.4 创新外来工管理体制 26

　　6.2“抓大放小”推进经济转型 27

　　6.3 实施高起点的“三旧改造” 28

　　6.4 推行严格的产业发展管制 28

　　6.5强化生态保护的执行力 29

　　6.6建立一支专业化的城区建设、城区经营、城区管理队伍 29

　　6.7 文化兴镇 30

　　6.8 切实推进经济和社会发展的全面信息化 30

　　附1 里水镇“十二五”经济社会发展主要目标 32

　　附2 里水镇“十二五”产业发展指导目录 33