温州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（92页）

　　一、“十一五”规划实施情况和“十二五”面临形势 1

　　（一）“十一五”规划实施情况 1

　　（二）“十二五”面临形势 5

　　二、“十二五”发展的总体要求和发展目标 8

　　（一）总体要求 8

　　（二）发展目标 10

　　三、推进产业升级 12

　　（一）优先发展现代服务业 12

　　（二）提升发展先进制造业 14

　　（三）积极发展都市型现代农业 15

　　（四）大力发展海洋经济 16

　　（五）培育发展现代产业集群 17

　　四、建设大都市 18

　　（一）拉开框架 19

　　（二）加快建设功能区 20

　　（三）构建大交通体系 21

　　（四）提升城市功能品位 24

　　五、统筹城乡发展 25

　　（一）落实主体功能规划引导 25

　　（二）全面推进美丽乡村建设 27

　　（三）加快欠发达地区共同跨越 29

　　六、加快区域创新 30

　　（一）着力提高自主创新能力 30

　　（二）加快教育现代化进程 32

　　（三）加快人才强市建设 35

　　七、加强公共服务 36

　　（一）完善医疗卫生服务 36

　　（二）健全社会保障体系 37

　　（三）加快体育事业发展 40

　　（四）促进人口均衡发展 41

　　（五）提高社会管理水平 43

　　八、提升文化实力 46

　　（一）加强社会主义核心价值体系建设 46

　　（二）健全公共文化服务体系 47

　　（三）促进文化产业发展体系建设 48

　　（四）加强城市特色文化传承 49

　　（五）推动城市文化创新 50

　　九、建设生态文明 51

　　（一）深入推进节能减排 52

　　（二）大力发展绿色经济 53

　　（三）切实加强生态建设与环境保护 54

　　（四）积极倡导生态文化 56

　　十、促进开放合作 56

　　（一）整合提升温商市场网络 57

　　（二）打造温商总部服务基地 57

　　（三）提升开放型经济水平 58

　　（四）全面加强国内合作 60

　　十一、深化体制改革 61

　　（一）加快完善有利于政府转型的体制机制 62

　　（二）加快完善有利于社会转型的体制机制 63

　　（三）加快完善有利于经济转型的体制机制 65

　　十二、强化规划实施保障 67

　　（一）强化空间开发平台支撑 67

　　（二）强化“千项万亿”项目支撑 68

　　（三）强化土地保障 69

　　（四）强化能源保障 70

　　（五）强化水资源保障 71

　　（六）强化环境保障 72

　　（七）强化资金保障 72

　　（八）强化执行保障 73

　　附件： 75

　　1.温州市“十二五”规划主要指标表 76

　　2.温州市功能区“十二五”建设区块安排表 78

　　3.温州市“十二五”重大建设项目安排表 82

　　4.温州市“十二五”功能区布局图 90

　　5.温州市功能区“十二五”建设区块图 91

　　6.温州市“十二五”综合交通体系规划图 92

　　7.温州市“十二五”重大建设项目布局图 93