公司治理最优机制及其在民营百货管理中的应用

　　一、 传统公司治理结构的缺陷

　　1.国有企业公司治理缺陷

　　传统的国有公司治理结构的外部治理与内部治理都出现了问题，集中体现在大股东将上市公司资金套走挪用。由于全民所有造成资产所有者不明确，张春霖博士将中国国有企业目前的公司治理结构特征概括为行政干预下的内部人控制。由于普遍出现行政干预下的内部人控制的特征，企业经营者得不到有效激励和约束，表现为国企职务犯罪严重。原因如下：

　　(1)我国是一个发展中国家，过去长期的封建制度对人的影响根深蒂固，公民素质与发达国家有相当差距，缺乏法制意识和信用意识。

　　(2)张维迎教授认为国有资产所有者与经营者选择问题没有解决，根本原因就在于国有企业经理是由政府官员而非资产所有者选择。政府官员错误选择经营者，无须承担责任和付出代价（国家对于行政干部用人失误正在建立责任追究制度），政府官员往往首先选择对自己个人利益忠诚的经营者，而不是有能力并对国家资产最有利的经营者。

　　……